Περιέχει πίνακες και εικόνες
Στην παρούσα διπλωματική εργασία γίνεται εκτενής παρουσίαση των βασικών εννοιών του πολιτισμού, της πολιτιστικής πολιτικής, του πολιτιστικού κεφαλαίου και της πολιτιστικής αξίας στους πολιτιστικούς οργανισμούς. Στη συνέχεια, αναλύεται η διαχείριση και αξιοποίηση πόρων και κεφαλαίων των πολιτισμικών μονάδων, καθώς και τα κυριότερα προβλήματα και η ενδεικνυόμενη διαχειριστική πολιτική.
Στο πλαίσιο της διαχείρισης των ιδιωτικών και δημόσιων πόρων τους, οι πολιτιστικοί οργανισμοί, ως αναθέτουσες αρχές, προβαίνουν σε διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων για προμήθειες, έργα, υπηρεσίες και μελέτες, οι οποίες αποτελούν σημαντικά εργαλεία στα χέρια των διαχειριστών του πολιτισμού για την κάλυψη των αναγκών και την επίτευξη των στόχων των πολιτιστικών οργανισμών. Σε συνέχεια των ανωτέρω, η εργασία σκοπεύει ειδικότερα στην παρουσίαση του νομοθετικού πλαισίου της ανάθεσης των ως άνω συμβάσεων, όπως αυτό ίσχυε μέχρι πρότινος, δυνάμει των κοινοτικών οδηγιών 17/2004/ΕΚ και 18/2004/ΕΚ, και όπως ισχύει πλέον σύμφωνα με τα οριζόμενα στις νέες οδηγίες 24/2014/ΕΕ και 25/2014/ΕΕ, οι οποίες ενσωματώθηκαν στην ελληνική έννομη τάξη με το ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α/147/08.08.2016), συμβάλλοντας στην υπάρχουσα γνώση, και ενδεχομένως καλύπτοντας το κενό που υφίσταται λόγω της πρόσφατης αλλαγής στην ελληνική νομοθεσία.
Στο κεφάλαιο 1 της παρούσας εργασίας αναλύονται οι έννοιες της πολιτιστικής πολιτικής, του πολιτιστικού Κεφαλαίου και της Πολιτιστικής Αξίας στους Πολιτιστικούς Οργανισμούς, το δε κεφάλαιο 2 προσεγγίζει την έννοια της διαχείρισης και αξιοποίησης των οικονομικών πόρων και κεφαλαίων των πολιτισμικών μονάδων, των χρηματοοικονομικών προβλημάτων και της ενδεικνυόμενης διαχειριστικής πολιτικής αυτών, καθώς και τις εναλλακτικές μορφές άντλησης πόρων.
Τέλος, στο κεφάλαιο 3 παρουσιάζεται εκτενώς το νέο νομοθετικό πλαίσιο, οι βασικοί του στόχοι και οι σημαντικότερες αλλαγές και καινοτομίες που εισάγει και παρατίθενται στατιστικά στοιχεία για τις δημόσιες συμβάσεις που ανατέθηκαν από το Υπουργείο Πολιτισμού από το 2012 μέχρι σήμερα, για προμήθειες, έργα και μελέτες/υπηρεσίες με το προϊσχύον νομοθετικό πλαίσιο, καθώς και για όσους διαγωνισμούς έχουν προκηρυχθεί με το νέο νόμο.
Μέσα από τη μελέτη του νέου νόμου και τη συλλογή στατιστικών στοιχείων για τις δημόσιες συμβάσεις που ανατέθηκαν και εκτελέστηκαν με το προηγούμενο νομοθετικό πλαίσιο, αναλύεται η δομή, τα θετικά σημεία και τυχόν αδυναμίες και προβλήματα του νέου νόμου, καθώς και η σημασία του στη διαχείριση των πόρων και στην υλοποίηση της στρατηγικής των πολιτιστικών οργανισμών.
In this bachelor’s thesis there is an extensive presentation of the basic concepts of culture, cultural policy, cultural capital and cultural value in the cultural organizations. It then analyzes the management and utilization of resources and capital of cultural units, as well as the main problems and the appropriate management policy.
As part of the management of their private and public resources, cultural organizations, as contracting authorities, carry out public procurement procedures for supplies, works, services and studies, which are important tools in the hands of cultural managers to cover the needs and to achieve the objectives of cultural organizations. Following the above, this paper intends, in particular, to present the legislative framework for the assignment of these public contracts as previously applicable under Community Directives 17/2004/EC and 18/2004/EC and as currently in force under the new Directives 24/2014/EU and 25/2014/EU, incorporated into Greek law by Law 4412/2016 (Government Gazette A/147/08.08.2016), contributing to existing knowledge, and possibly covering the existing gap, due to the recent change in Greek law.
In chapter 1 of the present paper are analysed the meanings of Cultural policy, cultural capital and cultural value in the Cultural Institutions, while chapter 2 approaches the meaning of management and utilization of economic resources and capitals, the financial problems and their appropriate management policy, as well as alternative forms of fund raising and management policy.
Finally, chapter 3 presents in detail the new legislative framework, its main objectives and the most important changes and innovations that introduces and cites statistics on public procurement awarded by the Ministry of Culture from 2012 to date, for procurement, Projects and studies/services with the previous legislative framework, as well as for those tenders which have been proclaimed by the new law.
Through the study of the new law and the collection of statistics on public procurement awarded and implemented under the previous legislative framework, this paper analyses the structure, the positive points and the weaknesses and problems of the new law, as well as its importance in the management of the Resources and the implementation of the strategy of cultural organizations.
