ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΗ ME ΕΠΩΔΥΝΕ! ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΠΟΥ ΘΑ ΠΡΟΚΥΨΕΙ ΑΠΟ ΤΙΣ ΕΚΛΟΓΕΣ Οι 50 εκκρεμότητα του Μνημονίου έωβ τον Ιούλιο Αντιμέτωπη με καταιγισμό νέων επώδυνων μνημονιακών υποχρεώσεων οι οποίες πρέπει να εκπληρωθούν άμεσα -μέχρι τα μέσα ιου προσεχούς καλοκαιριού- θα βρεθεί με το «καλημέρα» n κυβέρνηση που θα προκύψει ano τις επικείμενες εκλογές. Οι υπογραφές του μεταβατικού πρωθυπουργού Λουκά Παπαδήμου και του τέως υπουργού Οικονομικών και νυν προέδρου του ΠΑΣΟΚ Ευάγγελου Βενιζέλου έχουν δεσμεύσει την ελληνική πλευρά να προχωρήσει στην ψήφιση και την υλοποίηση 50 μέτρων που έχουν έναν και μοναδικό κύριο ΜΑΡΙΟΣ ΡΟΖΑΚΟΣ mrozakos@e-typos.com άξονα: να συνεχιστεί με ακόμη πιο γρήγορους ρυθμούς n περιβόητη εσωτερική υποτίμηση, δηλαδή n μείωση μισθών, συντάξεων, κοινωνικών και προνοιακών παροχών στα επίπεδα των (σύμφωνα με την Τρόικα) «ανταγωνιστικών» για την Ελλάδα χωρών, δηλαδή της Βουλγαρίας, της Ρουμανίας και της Ουγγαρίας. Πρώτος σταθμός στην εφαρμογή του δεύτερου Μνημονίου θα είναι n επικαιροποίηση του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος έως τον Ιούνιο, με την οποία θα εξειδικεύονται οι περικοπές δαπανών ύψους 11,5 δισ. ευρώ (5,5% του ΑΕΠ) οι οποίες πρέπει να πραγματοποιηθούν μέχρι το 2014. Σχεδόν παράλληλα, n νέα κυβέρνηση οφείλει να ολοκληρώσει την αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος, n οποία υπό το μανδύα της «απλοποίησης» θα επιφέρει μπαράζ πρόσθετων επιβαρύνσεων και περαιτέρω μείωσης του ήδη βαριά πληγέντος εισοδήματος των Ελλήνων πολιτών. Πιο αναλυτικά, οι βασικές υποχρεώσεις που ορίζονται στο δεύτερο Μνημόνιο για το διάστημα έως τα τέλη Ιουνίου είναι οι εξής: To «ναι σε όλα» του Λ. Παπαδήμου και του Eu. Βενιζέλου οχις απαιτήσεις χπς Τρόικας και της Γερμανίας θέτει υπό ομηρία το μέλλον της Ελλάδας. Περικοπές μισθών, συντάξεων, κοινωνικών παροχών και δαπανών σε συνδυασμό με απολύσεις στο Δημόσιο 1Νέες περικοπές δαπανών ύψους 11,5 δισ. ευρώ (5,5% του ΑΕΠ) έως το 20! 4: Οι σχετικές προτάσεις πρέπει να κατατεθούν στη Βουλή εντός του Μαΐου, θα αποτελούν τη «ραχοκοκαλιά» του επικαιροποιημένου Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ) και προβλέπεται να γίνουν νόμος του κράτους τον Ιούνιο. Οι περικοπές αυτές θα γίνουν πράξη βάζοντας εκ νέου στο στόχαστρο: (α) τις συντάξεις και τις κοινωνικές μεταβιβάσεις, (β) τις αμυντικές δαπάνες, (γ) την κεντρική διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, που πρέπει να «εξορθολογιστούν» (βλ κλείσιμο και συγχωνεύσεις οργανισμών και απολύσεις 140.000 υπαλλήλων έως το 2015), (δ) τις φαρμακευτικές δαπάνες και τη λειτουργική δαπάνη των νοσοκομείων, (ε) τις προνοιακές παροχές. Ειδικά για τις συντάξεις και τις εφάπαξ παροχές, n επόμενη κυβέρνηση είναι δεσμευμένη να επιβάλει νέες περικοπές, ώστε να «εξοικονομήσει» δαπάνες 2-4,4 δια ευρώ, καθώς και να ολοκληρώσει τις διαδικασίες λειτουργίας του νέου επικουρικού Ταμείου-«μαμούθ» από την 1 n Ιουλίου. To Ταμείο αυτό θα χορηγεί επικουρικές συντάξεις μειωμένες έως και κατά 50% σε σχέση με σήμερα. Μέχρι τα μέσα του καλοκαιριού πρέπει, επίσης, να ληφθούν μέτρα για τα εφάπαξ, τα οποία θα οδηγήσουν σε νέες περικοπές και αύξηση εισφορών. 2«Ψαλίδι» στα «ειδικά μισθολόγια» 250.000 λειτουργών του Δημοσίου (δικαστές, διπλωμάτες, μετακλητούς υπαλλήλους, γιατρούς του ΕΣΥ, καθηγητές ΑΕΙ-ΤΕΙ, ένστολους): Μέχρι τον Ιούνιο του 2012 n κυβέρνηση θα θεσπίσει νομοθετικά μία μείωση, κατά μέσο όρο 12%, στα αποκαλούμενα «ειδικά μισθολόγια» του δημόσιου τομέα. «Τούτο θα εφαρμοσθεί από την 1 n Σεπτεμβρίου 2012 και εντεύθεν και θα επιφέρει εξοικονομήσεις της τάξεως των 114 εκατομμυρίων ευρώ τουλάχιστον (με αντίκτυπο μεταφοράς 226 εκατομμυρίων ευρώ το 2013 - καθαρό ποσό, αφού ληφθεί υπόψη n επίπτωση επί των φόρων και των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης)». Από την προκρούστεια κλίνη δεν θα ξεφύγει ούτε το σύστημα προαγωγών, το οποίο ορίζεται ότι θα αναθεωρηθεί «για να διασφαλίσουμε ότι υπάρχουν οι κατάλληλοι έλεγχοι κατά της αύξησης του μισθολογικού κόστους μέσω των προαγωγών». 3Σε τροχιά νέας μείωσης οι δαπάνες για την Υγεία: Αν n μηνιαία παρακολούθησή της δείξει ότι n εφαρμοζόμενη μείωση δεν απο¬ δίδει τα αναμενόμενα, τότε τον Ιούνιο θα πρέπει να ληφθούν πρόσθετα μέτρα, όπως: προϋπολογισμός συνταγογράφησης για κάθε γιατρό, στόχος μέσου κόστους συνταγογράφησης ανά ασθενή και, αν χρειαστεί, οριζόντιες περαιτέρω περικοπές τιμών και περιθωρίων κέρδους και αυξήσεις των συμμετοχών. Επίσης, ορίζεται ότι θα απλοποιηθούν οι διαδικασίες για να επιταχυνθεί n εισαγωγή φθηνότερων γενόσημων φαρμάκων στην αγορά. Τουλάχιστον το 40% της ποσότητας των φαρμάκων που χρησιμοποιούνται από τα δημόσια νοσοκομεία πρέπει να είναι γενόσημα, με τιμή χαμηλότερη από αυτή των παρόμοιων πρωτότυπων προϊόντων και εκτός πατέντας φαρμάκων. Ακόμη, μέχρι τον Ιούνιο πρέπει: (α) να περάσουν από το υπ. Εργασίας στο υπ. Υγείας όλες οι αρμοδιότητες για θέματα Υγείας, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών μισθοδοσίας, και οι φορείς πρόνοιας, (β) να «εξορθολογίσει» ο ΕΟΠΥΥ τον αριθμό των συμβάσεων με ιδιώτες γιατρούς, «ώστε να μειωθεί n αναλογία γιατρών-ασθενών κοντά στον, πολύ χαμηλότερο, μέσο όρο της Ε.Ε.», (γ) να εισαχθούν συστήματα αναλυτικής λογιστικής κόστους και να διασφαλιστεί n ετήσια δημοσίευση ισολογισμού από όλα τα νοσοκομεία, (δ) να εξαλειφθούν οι «ανεπίσημες» πληρωμές (κοινώς, «φακελάκια») στα νοσοκομεία. 4Αυξήσεις στα τιμολόγια του ηλεκτρικού ρεύματος: Πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα, «προκειμένου να διασφαλιστεί ότι n ενεργειακή συνιστώσα των επίσημων τιμολογίων για νοικοκυριά και μικρές επιχειρήσεις αντανακλά, το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2013, τις τιμές χονδρικής αγοράς, με εξαίρεση τους ευπαθείς καταναλωτές». 5Θέσπιση κυρώσεων σε φορείς που δεν υποβάλλουν στοιχεία για τις κρατικές δαπάνες και πειθαρχική διαδικασία για τους οικονομικούς επιθεωρητές τον Ιούνιο. 6Η κυβέρνηση υποχρεούται να μην παρεκκλίνει από τους τριμηνιαίους ποσοστιαίους δείκτες απόδοσης για τη διαχείριση των εσόδων και της δημοσιονομικής πολιτικής, τη συγκράτηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών και των δαπανών. 7Για κάθε βασική πρωτοβουλία διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων πρέπει να δημοσιεύονται τριμηνιαίοι δείκτες παρακολούθησης από το υπουργείο Οικονομικών. Συνέχεια στις σελίδες 18-19 Μπαράζ πρόσθετων επιβαρύνσεων και περαιτέρω μείωσης του πδπ βαριά πλπγέντος εισοδήματος των Ελλήνων Φορολογικές παρεμβάσεις και φορολογική διοίκηση m ο > ο κ 8Νέο φορολογικό σύστημα, που κομίζει καταργήσεις φοροαπαλλαγών και αυξήσεις φόρων: «Η κυβέρνηση θα υιοθετήσει τον Ιούνιο ένα πακέτο φορολογικής μεταρρύθμισης που δεν θα επιβαρύνει τον Προϋπολογισμό, συμπεριλαμβανομένων της κατάργησης του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων και της αντικατάστασης του με απλούστερη νομοθεσία, της εξάλειψης των ποικίλων φορολογικών εξαιρέσεων και προνομιακών μεταχειρίσεων, της απλούστευσης του ΦΠΑ και της φορολόγησης ακίνητης περιουσίας, της ομοιόμορφης φορολογικής μεταχείρισης του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων και της απλούστερης φορολογίας εισοδημάτων φυσικών και νομικών προσώπων». Πίσω από την... πολιτικά ορθή λέξη «απλούστευση» του φορολογικού συστήματος κρύβονται (α) νέα επαχθέστερη φορολογική κλίμακα που επιβαρύνει τα χαμηλά εισοδήματα και ελαφρύνει τα υψηλά (β) αύξηση των χαμηλών συντελεστών ΦΠΑ σε τρόφιμα, φάρμακα, τιμολόγια ρεύματος-φυσικού αερίου, μεταφορές και υπηρεσίες επισκευής παλαιών ακινήτων, (γ) κατάργηση των μειωμένων συντι^εοτών ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, (δ) εφαρμογή αντικειμενικών κριτηρίων φορολόγησης για 700.000 μικρομεσαίες επιχειρήσεις κά. 9Αύξηση αντικειμενικών αξιών: Προβλέπεται ότι μέχρι τον Ιούνιο οι αντικειμενικές αξίες των ακινήτων «θα ευθυγραμμιστούν σε μεγαλύτερο βαθμό προς τις τιμές της αγοράς», συμπαρασύροντας σειρά φόρων, τελών και άλλων επιβαρύνσεων. Επίσης, σχεδιάζεται n αντικατάσταση του ΦΑΠ και του Ειδικού Τέλους Ηλεκτροδοτούμενων Δομημένων Επιφανειών (πρόκειται για το γνωστό «χαράτσι» μέσω της ΔΕΗ) από έναν ενιαίο φόρο ακινήτων, αλλά χωρίς αφορολόγητο όριο και με επιβολή και στα αγροτεμάχια. ΙΛΚατάργηση κοινωνικών ^επιδομάτων και παροχών προς τις ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού: Θα αντικατασταθούν από το 2013 από ένα ενιαίο «επίδομα φτώχειας», το οποίο όμως θα εισπράττουν μόνο όσοι ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας, δηλαδή έχουν πραγματικό ή τεκμαρτό ατομικό εισόδημα κάτω των 6.000 ευρώ ετησίως. 1^ Σχέδιο για την εκκαI θάριση ληξιπρόθεσμων οφειλών που οφείλονται σε προμηθευτές από δημόσιους οργανισμούς (5,5 δια ευρώ). Τα δεδομένα επί των ληξιπρόθεσμων οφειλών θα δημοσιοποιούνται σε μηνιαία βάση με χρονική υστέρηση όχι μεγαλύτερη των 20 ημερών (έως τον Ιούνιο). 1*} Από τον Ιούνιο n Αρχή ^Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες θα ελέγχει κάθε χρόνο τουλάχιστον 200 δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων εφοριακών, θα θεσπιστεί n εκ περιτροπής μετακίνηση διευθυντών επί περιοδικής βάσεως και θα βελτιωθεί το σύστημα προστασίας πληροφοριοδοτών οι οποίοι αναφέρουν περιπτώσεις διαφθοράς. 13 Ή θέση του γενικού ^γραμματέα Διοίκησης Εσόδων έπρεπε να είχε καλυφθεί από τα τέλη Μαρτίου από «εξωυππρεσιακό πρόσωπο κατάλληλης επαγγελματικής πείρας». ^ M Μέχρι τον Ιούνιο n κυI Τβέρνηση οφείλει «να απομακρύνει τα εμπόδια για την αποτελεσματική φορολογική διαχείριση, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου υπηρεσιακής απόδοσης και της αντικαταστάσεως διευθυντών οι οποίοι δεν ανταποκρίνονται στους στόχους απόδοσης». Επίσης, οι πληρωμές τοις μετρητοίς και με επιταγές σης εφορίες αντικαθίστανται από τραπεζικά εμβάσματα, ενώ αρχίζουν να δημοσιεύονται στο Διαδίκτυο βασικοί δείκτες απόδοσης για τις εφορίες. Ως το τέλος Ιουνίου πρέπει να προσφερθούν 20 νέες ηλεκτρονικές υπηρεσίες και βελτιώσεις, κυρίως για φόρους παρακρατούμενους στην πηγή. 1("Σειρά μέτρων για την «^καταπολέμηση της φοροδιαφυγής πρέπει να εφαρμοστεί μέχρι τον Ιούνιο: (α) αναμόρφωση της μονάδας οικονομικών επιθεωρήσεων, n οποία θα επικεντρωθεί μόνο στον έλεγχο των φοροεισπρακτόρων και σε θέματα διαχείρισης εσόδων, (β) ενεργοποίηση της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων, (γ) αίτημα προς την Αρχή κατά του Ξεπλύματος Μαύρου Χρήματος να ελέγχει ετησίως τουλάχιστον 200 «πόθεν έσχες» εφοριακών, (δ) καθιέρωση διαδικασιών για την εκ περιτροπής μετακίνηση διευθυντών σε περιοδική βάση, (ε) βελτίωση του συστήματος προστασίας πληροφοριοδοτών οι οποίοι αναφέρουν περιπτώσεις διαφθοράς. 1/" Μία πρόσληψη για κάθε 5 αποχωρήσεις Όαπό το δημόσιο τομέα: Δημοσίευση των μεσοπρόθεσμων σχεδίων για στελέχωση ανά τμήμα μέχρι το 2015, σύμφωνα με τον κανόνα αυτόν. «To προσωπικό το οποίο μετατίθεται στην κυβέρνηση είτε από κρατικές επιχειρήσεις είτε από άλλους φορείς υπό αναδιάρθρωση θα θεωρείται ως νέα πρόσληψη». 1"T Σε εργασιακή εφεδρεία 15.000 «πλεονά/ ζον προσωπικό» για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο των 12 μηνών, μετά το οποίο απομακρύνεται. 1QH Ενιαία Αρχή Δημοσίων Προμηθειών Οτίθεται σε λειτουργία (τον Απρίλιο). Η κυβέρνηση θα συγκεντρώσει τις προμήθειες, ιδίως στον τομέα των προμηθειών, των υπηρεσιών και των εφοδίων στον τομέα της Υγείας. Η πιλοτική έκδοση του συστήματος ηλεκτρονικών προμηθειών πρέπει να παρουσιαστεί ως τον προσεχή Ιούνιο. 1Q Καταρτίζεται μέχρι τον Ιούνιο ένα πρώτο ■/σχέδιο δράσης για τη μεταρρύθμιση του συστήματος δημόσιων συμβάσεων. ΛΔπμιουργία μιας σταθερής δομής για 4— ν/διυπουργικό συντονισμό ως τον Μάιο, στο πλαίσιο της συγκρότησης ενός κεντρικού συντονιστικού οργάνου υπό τον πρωθυπουργό για την παρακολούθηση των διοικητικών μεταρρυθμίσεων. ^ 1 Η Ενιαία Αρχή Πληρωμών και n Βάση δεI δομένων απογραφής των δημοσίων υπαλλήλων συνδέονται ηλεκτρονικά Επαγγελματικοί φορείς ^ "^Ολα στο Διαδίκτυο: «Διά *L / νόμου θα προωθηθεί έως τον Ιούνιο n ενίσχυση της διαφάνειας στη λεπουργία των επαγγελματικών φορέων, με τη δημοσίευση στην ιστοσελίδα κάθε επαγγελματικής οργάνωσης των πληροφοριών ετήσιες λογιστικές καταστάσεις αμοιβή των μελών του διοικητικού συμβουλίου, ποσά των ισχυουσών εισφορών, επιβαλλόμενες κυρώσεις, αξιώσεις ή παράπονα κανόνες σχετικά με το ασυμβίβαστο». ^ ΛΠρ€«διορίζο\ΠΏΐμέτραγια AL Οτην αποσύνδεση της φορολογίας, των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, των (τυχόν) μερισμάτων και των καταβολών προς τις επαγγελματικές ενώσεις από τις δικηγορικές αμοιβές. Ανοιγμα κλειστών επαγγελμάτων Ο Οφελος οι ελάχιστες αμοι^■/βές των ενεργειακών επιθεωρητών: Μέχρι τον Ιούνιο καταργείται n ελάχιστη αμοιβή για τις παρεχόμενες υπηρεσίες ενεργειακού ελέγχου και n πάγια αμοιβή ανά τετραγωνικό μέτρο αντικαθίσταται από μέγιστη αμοιβή. ■J» ΛΕκδίδεται προεδρικό διά^^^τηγμα για τους πιστοποιημένους επιθεωρητές. ■P n Καθιερώνεται σύστημα J I προκοτταβαλλόμενων προσυμφωνημένων ποσών για κάθε δικαιοπραξία των δικηγόρων: «Η κυβέρνηση εκδίδει ένα προεδρικό διάταγμα, το οποίο ορίζει προκατειβαλλόμενα ποσά για κάθε διαδικαστική ενέργεια ή 01 ΒΑΣΙΚΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΠΟΥ θα αφήσουν παράσταση ενώπιον του δικαστηρίου (ορίζει δηλαδή ένα σύστημα προκαταβαλλόμενων καθορισμένων/προσυμφωνημένων ποσών για κάθε διαδικαστική ενέργεια ή παράσταση ενώπιον του δικαστηρίου από δικηγόρο, το οποίο δεν συνδέεται με κάποιο συγκεκριμένο "ποσό αναφοράς")». ^Μεταρρύθμιση του Κώmj ι£δικα περί δικηγόρων: Ως τον Ιούνιο τροποποιούνται οι όροι εισδοχής και επανασδοχής, καθώς και οι προϋποθέσεις άσκησης του επαγγέλματος. Καταργούνται π υποχρεωτική παρουσία δικηγόρου για την υπογραφή πράξεων ενώπιον συμβολαιογράφου για μια σειρά νομικών συναλλαγών και οι διατάξεις που προβλέπουν το ελάχιστο ποσό το οποίο οφείλεται σε δικηγόρους αμειβόμενους αποκλειστικά για υπηρεσίες που παρέχουν με έμμισθη εντολή. m9 ^Υποχρέωση υποβολής Ο Ο έκθεση ς για τη λειτουργία των «TEA και ης επιλογές απελευθέρωσης. Αναγνώριση πτυχίων κολεγίων ■JP Λ Μέχρι τον Ιούνιο αίρεται Ο ττι απαγόρευση αναγνώρισης των επαγγελματικών τίτλων που προέρχονται από διπλώματα τα οποία απονέμονται βάσει συμφωνίας δικαιόχρπσης (franchise). Οι κάτοχοι των διπλωμάτων που απονέμονται βάσει συμφωνίας δι- ώσεων μισθών και στον ιδιωτικό τομέα -—* sT-j* . ·· ---.-m. t i :; ". - -»- - , . - * iii' i :: ...Λι,"·. I Στην «πρέσα» ο κατώτατος .μισθός: «Εως το τέλος Ιάυ120Τ2 θα καταρτιστεί ένα χρονοδιάγραμμα για την αναθεώρηση της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας. Η πρόταση θα στοχεύει στην αντικατάσταση του ύψους των μισθών που ορίζονται στην ΕΓΣΣΕ με ελάχιστο ύψος μισθού νομοθετημένο από την κυβέρνηση σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους». Η πρόβλεψη αυτή του νέου Μνημονίου ανοίγει διάπλατα την πόρτα για κατώτατο μισθό στα επίπεδα των «βασικών ανταγωνιστριών χωρών», κατά τη διατύπωση της Κομισιόν, δηλαδή στα επίπεδα της Βουλγαρίας, της Ρουμανίας και της Ουγγαρίας, όπου οι κατώτατοι μισθοί κυμαίνονται μεταξύ 170 και 287 ευρώ το μήνα! Η εξέλιξη αυτή, σε συνδυασμό με την επικείμενη κατάργηση των επιδομάτων γάμου και των υπόλοιπων πρόσθετων παροχών που προβλέπονταν στις κλαδικές συλλογικές συμβάσεις, οδηγεί σταδιακά σε σωρευτικές μειώσεις συνολικών αποδοχών έως 80% μέχρι το 2015! ^ ^ΤΣτσ; «μικροσκόπιο» n JL J Επιθεώρηση Εργασίας: «Ανεξάρτητη αξιολόγηση σχετικά με την αποτελεσματικότητα της δομής και των δραστηριοτήτων ιου Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας. Θα παρουσιαστούν οι διορθωτικές ενέργειες για την αντιμετώπιση της αναποτελεσματικότητας που διαπιστώνεται στην προαναφερόμενη αξιολόγηση». Ο y| Εισαγωγή της Κάρτας Ερ^ΠΓγασίας (σταδιακά από τον Μάρτιο). Κάθε επιχείρηση σε συγκεκριμένους τομείς θα υποχρεούται να ra χρησιμοποιεί έαίς το τέλος του 2012. Για όσες επιχειρήσεις χρησιμοποιούν την Κάρτα εΕργασίας, θα καταστεί υποχρεωτική n ταυτόχρονη πληρωμή μισθών, παρακρατηθέντων φόρων επί της μισθοδοσίας και κοινωνικών εισφορών με ηλεκτρονικά μέσα. Ο ΕΕκο'δονται κοινές Λ. J υπουργικές αποφάσεις για το βαθμό όχλησης που προβλέπεται στο άρθρο 20, παρ.9, του Ν.3982/2011, για τους τυποποιημένους περιβαλλοντικούς όρους για βιομηχανικές δραστηριότητες, καθώς και προεδρικά διατάγματα για τις προϋποθέσεις έκδοσης άδειας τεχνικών βιομηχανίας, υδραυλικών, τεχνικών υγρών και αερίων καυσίμων, ψυκτικών και χειριστών μηχανημάτων στις κατασκευές και άδειας ηλεκτρολόγων. Ο C λαμβάνονται νομοθεακά ^ Ο μέτρα για τη διαχείριση των βιομηχανικών αποβλήτων. ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΧΟΥΝ ΠΡΟΩΘΗΘΕΙ ΜΕΧΡΙ ΤΑ ΤΕΛΗ ΙΟΥΝΙΟΥ πισω tous καμένη γη To δρόμο τπς αποκρατικοποίησης πρέπει να πάρουν ο ΟΠΑΠ και τα ΕΛΠΕ. καιόχρησης από άλλα κράτη-μέλη θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να εργάζονται στην Ελλάδα uno τους ίδιους όρους όπως και οι κάτοχοι ελληνικών πτυχίων. Κατάργηση εισφορών ^ |~Ως τον Ιούνιο καταργούJ Jvrai n διάθεση της εισφοράς 0,15% n οποία επιβάλλεται επί της αξίας CIF (κόστος, ασφάλιση και ναύλος) των αγαθών που εισάγονται από χώρες εκτός E.E. υπέρ του Λογαριασμού Αρωγής Εξωτερικού Εμπορίου, n διάθεση της εισφοράς 0,5% επί της αξίας όλων των εισαγομένων εμπορευμάτων υπέρ του Εθνικού Μετσόβου Πολυτεχνείου, του Πανεπιστημίου της Θεσσαλονίκης, της Ακαδημίας Αθηνών και για την προώθηση των εξαγωγών, n διάθεση του μη ανταποδοτικού τέλους που καταβάλλεται μέσω του λογαριασμού της ΔΕΗ υπέρ της εκτέλεσης εργασιών που προβλέπει το Αριθ. T. 4363/1236 και n διάθεση του μη ανταποδοτικού τέλους επί της τιμής των καυσίμων υπέρ του Ταμείου Αμοιβαίας Κατανομής Χειριστών Αντλιών Πετρελαίου Υγρών Καυσίμων. Η κυβέρνηση διαθέτει τα ανωτέρω ποσά στον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2013. C Αναμορφώνεται ο κατάλο«J w γος των μη ανταποδοτικών τελών υπέρ τρίτων. 37 Η κυβέρνηση αξιολογεί (ως τα τέλη Μαρτίου) σε ποιο βαθμό οι εισφορές των δικηγόρων και των αρχιτεκτόνων για την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών των επαγγελματικών οργανώσεών τους είναι εύλογες, αναλογικές και δικαιολογημένες. Αποκρατικοποιήσεις ft Αναλυτική έκθεση για την JO κατάσταση κάθε περιουσιακού στοιχείου του Δημοσίου που θα αποκρατικοποιηθεί φέτος πρέπει να υποβληθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Ιούνιο. Σε αυτή την εκτενή έκθεση πρέπει να υπάρχουν οικονομικά στοιχεία, αναφορά σε τυχόν αναγκαίες αναδιαρθρώσεις πριν από την αποκρατικοποίηση, στοιχεία για τη νομοθεσία n οποία παρέχει πλεονέκτημα στην εταιρία (ή στον παραχωρησιούχο), όπως φορολογικές διακρίσεις ή καθεστώς μονοπωλίου κ.λπ. Q Ολοι οι σύμβουλοι για τις «J 9 αποκρατικοποιήσεις που προγραμματίζονται για τα έτη 20122013 έπρεπε να έχουν ήδη διοριστεί ως τα τέλη Μαρτίου. A Λ. Επίσπευση της καταχώριΤ" W σης της κυριότητας των κρατικών εκτάσεων: Ως τον Ιούνιο n κυβέρνηση (a) συντάσσει πλήρη απογραφή περιουσιακών στοιχείων, (β) προετοιμάζει ειδικό νόμο για την αξιοποίηση της περιοχής του Ελληνικού, (γ) αποσαφηνίζει το καθεστώς χρήσεως γης για τα μεμονωμένα περιουσιακά στοιχεία και/ή τα χαρτοφυλάκια περιουσιακών στοιχείων τα οποία θα εκτιμηθούν και θα επιλεγούν προς εκμετάλλευση εντός του 2012. A "Β Δημοσίευση ως τον Ιούνιο Hr I της πρώτης φάσης απογραφής των κρατικών περιουσιακών στοιχείων (ακινήτων, μετοχών κ.λα). ii *^ Σε τροχιά αποκρατικοέ &L ποίησης πρέπει να μπουν ως το τέλος Ιουνίου: ΟΠΑΠ, ΕΑΣ, ΕΛΠΕ, ΕΥΔΑΠ, ΕΥΑΘ, Λάρκο, Καζίνο Πάρνηθας, ΕΛΤΑ. Επίσης, πρέπει να αποφασιστεί n αναδιάρθρωση της ΔΕΗ, να υιοθετηθεί νόμος για την αναδιάρθρωση της ΕΛΒΟ, να αποφασιστούν n αναδιάρθρωση της ΤΡΑΙΝΟΣΕ και το τελευταίο στάδιο της εκκαθάρισης κρατικών ενισχύσεων που έχει δεχθεί fi εταιρία. Ειδικά για τους σιδηροδρόμους, μέχρι τον Ιούνιο πρέπει να θεσπιστούν οι διαδικασίες έκδοσης αδειών και αποφάσεων για την άνευ διακρίσεων πρόσβαση σιδηροδρομικών επιχειρήσεων της E.E. στις ελληνικές σιδηροδρομικές υποδομές. Παιδεία A ^Σχέδιο δράσης: Η κυβέρΗΓ Jvnon πρέπει να υλοποιεί από το δεύτερο τρίμηνο του 2012 το σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας του εκπαιδευτικού συστήματος και να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις (δύο φορές το χρόνο) σχετικά με την πρόοδο της εφαρμογής του. Τράπεζες Ανακεφαλαιοποίηση τραΗΓ ii πεζών: To σχετικό πλαίσιο έπρεπε να είχε ήδη διαμορφωθεί, ενώ, ως το τέλος Μαρτίου κυβέρνηση και Τράπεζα της Ελλάδος έπρεπε να είχαν ολοκληρώσει μια στρατηγική αξιολόγηση των επιχειρηματικών σχεδίων των εγχώριων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, Η νέα κυβέρνηση θα κληθεί να διασφαλίσει την ομαλή υλοποίηση της ανακεφαλαιοποίησπς. Εμπόριο, πόροι E.E. A |Γ Ελεγχοι τιμών: Η κυβέρνπ' ; ;' on οφείλει από to μήνα που διανύουμε να ελέγχει τους βασικούς τομείς υπηρεσιών (περιλαμβανομένης της λιανικής και χονδρικής διανομής) και να καταρτίσει σχέδιο δράσης για την προώθηση του ανταγωνισμού και τη διευκόλυνση της ευελιξίας των τιμών στις αγορές προϊόντων. A ^Απορρόφηση ευρωπαϊκών ΠτΌπόρων: Μέχρι τον Ιούνιο πρέπει να ολοκληρωθούν lg ημιτελή έργα του επιχειρησιακού προγράμματος 2000-2006 (αξίας περίπου 260 εκατ. ευρώ), να ολοκληρωθούν n υλοποίηση και το κλείσιμο των έργων του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 και να καλυφθεί n εθνική συνεισφορά στα επιχειρησιακά προγράμματα 2007-2013. Δικαιοσύνη Επιτάχυνση απονομής του T" / Δικαίου: Πρέπει vit μειωθούν κατά τουλάχιστον 50% οι εκκρεμείς φορολογικές υποθέσεις. A Λ Αναθεώρηση του Κώδικα ΠτΟΠολιτικής Δικονομίας: Η ομάδα.εργασίας που έχει αναλάβει το έργο αυτό οφείλει να καταλήξει ως τον Ιούνιο σε συνοπτικές προτάσεις. i Αναδιοργάνωση Ειρηνοδικείων: Η κυβέρνηση πρέπει να ψηφίσει προεδρικό διάταγμα «για τον εξορθολογισμό και την αναδιοργάνωση των Ειρηνοδικείων και την κατανομή του ανθρώπινου δυναμικού και υποδομών για τπ νέα δομή που θα προκύψει». F ^Προώθηση της εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών: Υποχρέωση τπς κυβέρνησης είναι να εκπονήσει ως τον Ιούνιο «στρατηγική για την ενεργό προώθηση της προδικαστικής συνδιαλλαγής, της διαμεσολάβησης και της διαιτησίας, με σκοπό να διασφαλιστεί ότι ένας σημαντικός αριθμός πολιτών και επιχειρήσεων θα χρησιμοποιεί αυτούς τους εναλλακτικούς τρόπους επίλυσης διαφορών».
