Ο τομέας της υγείας αποτελεί έναν από τους σημαντικότερους και κυριότερους τομείς
των δημοσίων δαπανών, αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 15% του συνόλου των
κρατικών δαπανών στην Ευρωπαϊκή Ένωση (Ε.Ε.), το 8% του συνολικού
ευρωπαϊκού εργατικού δυναμικού και το 10% του ΑΕΠ της Ε.Ε. Ο τομέας είναι
ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της υγείας και της ευημερίας των πληθυσμών
της Ευροζώνης, ενώ βρίσκεται στον πυρήνα της υψηλού επιπέδου κοινωνικής
προστασίας της Ε.Ε. Τα θέματα υγείας έχουν αποκτήσει εξέχουσα θέση, τα τελευταία
χρόνια, στο πλαίσιο των συζητήσεων για τις δημόσιες δαπάνες και για τα κατάλληλα
επίπεδα κοινωνικής προστασίας κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης. Παρ 'όλα
αυτά, οι πιέσεις για μεταρρύθμιση των εθνικών συστημάτων υγείας που χτίζονταν
μέχρι και πριν από την οικονομική κρίση πλέον έχουν βγει ενεργά στο προσκήνιο.
Πέρα από την οικονομική κρίση, οι πιέσεις αυτές συνδέονται με τη γήρανση του
πληθυσμού, την επιβάρυνση από χρόνιες παθήσεις, το κόστος των νέων τεχνολογιών,
και μια συνολική αύξηση της ζήτησης για υγειονομική περίθαλψη. Στις προκλήσεις
αυτές τα συστήματα υγείας κάθε χώρας ανάλογα με το κοινωνικοοικονομικό
περιβάλλον και τις συνθήκες στις οποίες αναπτύχθηκαν ανταποκρίνονται διαφορετικά
και διαφορετικά χαράσσουν τις στρατηγικές επενδύσεων στον τομέα της υγείας. Η
παρούσα μελέτη εξετάζει τις επενδύσεις στην υγεία για τέσσερα διαφορετικά κράτη-
μέλη της Ε.Ε., τη Δανία, τη Γερμανία, την Πορτογαλία και την Ισπανία, όπως αυτές
αποκρυσταλλώνονται στα προγράμματα χρηματοδότησης των Ευρωπαϊκών
Διαρθρωτικών Ταμείων την προηγούμενη προγραμματική περίοδο (2007-2013), αλλά
και την τρέχουσα (2014-2020). Από την εμπειρική ανάλυση συμπεραίνουμε ότι
παρότι υπάρχουν κοινές κατευθυντήριες γραμμές στην Ε.Ε. για τον τομέα της υγείας,
κάθε χώρα επενδύει σε διαφορετικούς τρόπους και μεθόδους για να οδηγηθεί προς
τους επιδιωκόμενους στόχους.
(EL)
The health sector is one of the most important in public spending (accounting for
almost 15% of all government expenditure in the EU). It also accounts for 8% of the
total European workforce and for 10 % of the EU’s GDP. The sector is vital to ensure
the health and wellbeing of EU populations and it is at the core of the EU’s high level
of social protection. Health matters have gained prominence in the last years in the
framework of debates on public spending and adequate levels of social protection
during the economic crisis. Nevertheless, the pressures to reform national health
systems were building up well before the economic crisis took hold. Pressures are
connected to an ageing population, the burden from chronic diseases, the cost of new
technologies, and an overall increasing demand for healthcare. These challenges are
encountered by national health systems depending on the socio-economic
environment of each country. This study examines the investments in health care for
four different EU member-states, Denmark, Germany, Portugal and Spain, as they are
crystallized in the funding programs of the European Structural Funds in the previous
(2007-2013 ) and current (2014-2020) operational periods. From the empirical
analysis we conclude that although there are common guidelines in the EU for the
healthcare sector, each country invests in different ways and methods to drive to the
objectives pursued.
(EL)
University of Peiraeus
