Η περιβαλλοντική νομοθεσία αποτελεί έναν από τους πιο δυναμικούς τομείς του
δικαίου, στόχος της οποίας είναι η εφαρμογή επί της ουσίας, αποτελεσματικών
πρακτικών για τη διατήρηση, προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος.
Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα κοινωνικά και οικονομικά δεδομένα που λαμβάνουν
χώρα στην διεθνή, ευρωπαϊκή και εθνική πραγματικότητα, καλείται να καταστεί
μέσω μεταρρυθμίσεων και αλλαγών, όσο το δυνατόν πιο «επίκαιρη», ώστε να
ανταποκρίνεται στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό στις εξελίξεις έκαστης εποχής.
Εκτός, όμως, από έναν δυναμικό τομέα του δικαίου, η προστασία του
περιβάλλοντος αποτελεί και μία από τις βασικότερες δημόσιες πολιτικές, η οποία
καθίσταται απαραίτητη προϋπόθεση για την άσκηση άλλων –θεμελιωδών και μηδραστηριοτήτων. Χαρακτηριστικό τέτοιο παράδειγμα, αποτελεί ο τομέας των
Δημοσίων Συμβάσεων.
Σκοπός της παρούσας διπλωματικής εργασίας, αποτελεί η ανάδειξη της σημασίας
των «πράσινων» κριτηρίων που ενσωματώνονται στο δίκαιο δημοσίων συμβάσεων,
τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο με σκοπό την επίτευξη της αειφόρου
ανάπτυξης της Ένωσης και κάθε κράτους ξεχωριστά. Μέσω της ενσωμάτωσης
περιβαλλοντικών κριτηρίων και προϋποθέσεων ανάθεσης από το διεθνές και
ευρωπαϊκό δίκαιο, γίνεται μία προσπάθεια καθιέρωσης του νέου είδους των
Πράσινων Δημοσίων Συμβάσεων, καθώς και του τρόπου μέσω του οποίου οι
αναθέτουσες αρχές θα πρέπει να χρησιμοποιούν αυτά τα κριτήρια, έτσι ώστε να μην
καταπατούν άλλες θεμελιώδεις αρχές του δικαίου. Σημαντικό ρόλο σε όλο αυτό το
εγχείρημα, διαδραματίζει η νομολογία του ΔΕΕ, η οποία έχει συνδράμει ουσιαστικά
στην καθιέρωση των περιβαλλοντικών κριτηρίων, στο πότε μία αναθέτουσα αρχή
κατά την ανάθεση μίας σύμβασης δύναται (ή απαιτείται) να χρησιμοποιεί τέτοια
κριτήρια και πότε είναι συμβατή μία τέτοια ανάθεση με το δίκαιο των δημοσίων
συμβάσεων, όπως έχει καθιερωθεί ανά τα χρόνια. Παράλληλα με αυτά,
παρουσιάζεται και ο τρόπος ενσωμάτωσης των κριτηρίων αυτών στην ελληνική
έννομη τάξη και τα μέσα τα οποία χρησιμοποιούνται για την προώθηση των
Πράσινων Δημοσίων Συμβάσεων από το ελληνικό δίκαιο. Τέλος, γίνεται μία
προσπάθεια ανάλυσης του νέου αυτού είδους δημοσίων συμβάσεων, υπό το πρίσμα
της οικονομικής ανάλυσης του δικαίου, το κατά πόσο αυτές εξυπηρετούν στην πράξη
τις αρχές της αποτελεσματικότητας και της ορθολογικής επιλογής, αλλά και ποια
είναι η σχέση τους με το δίκαιο του ελεύθερου και ανόθευτου ανταγωνισμού.
(EL)
Environmental law is one of the most dynamic areas of of law, the objective of which is the application on the substance, effective practices to preserve, protect and improve the environment.
However, apart from a dynamic area of law, its protection environment is also one of the most basic public policies, which it becomes a necessary condition for the exercise of ther - fundamental and non-essential activities. A typical example of this is the field of
of Public Contracts.
The purpose of this thesis is to highlight the importance of the "green" criteria incorporated in public procurement law,both at European and national level in order to achieve sustainable development of the Union and each individual state. Through integration environmental criteria and award conditions from the international and European law, an attempt is made to establish the new type of Green Public Contracts, as well as the way through which the contracting authorities should use these criteria so that they do not violate other fundamental principles of law.
Important role in all this venture, the jurisprudence of the CJEU takes place, which has helped substantially in the establishment of the environmental criteria, in when a contracting authority when awarding a contract may (or is required to) use such
criteria and when such an assignment is compatible with public law contracts, as has been established over the years.
Alongside these, the way of integrating these criteria into Greek is also presented
legal order and the means used to promote them of Green Public Contracts from Greek law. Finally, it becomes one attempt to analyze the new type of public contracts, in light of
of the economic analysis of law, whether they serve in practice the principles of efficiency and rational choice, but also which ones it is their relationship with the law of free and unadulterated competition.
(EN)
Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών
