Η διάχυση της πληροφορίας φέρει προστιθέμενη αξία, η οποία με την έλευση των νέων τεχνολογιών διαχέεται πλέον σε ψηφιακή μορφή και επιδρά σε πολλούς τομείς, μεταξύ αυτών και στον τομέα της Συνεργασίας των Υπηρεσιών του Νόμου. Η εγκληματική δράση πλέον δεν παραμένει εντός των συνόρων ενός Κράτους, ούτε περιορίζεται στα αυστηρά καθορισμένα όρια που θέτει η τοπική αρμοδιότητα των υπηρεσιών. Σήμερα όσο ποτέ άλλοτε, οι έννοιες του χώρου και του χρόνου του εγκλήματος έχουν καταστεί σχετικές.
Οι δραστηριότητες των δικτύων του οργανωμένου εγκλήματος σήμερα είναι πολύ πιο πολύπλοκες, πολυσχιδείς και διεθνούς εμβέλειας σε σχέση με το παρελθόν. Σοβαρά εγκλήματα όπως η εμπορία ανθρώπων, η διακίνηση ναρκωτικών και πυροβόλων όπλων, η διαφθορά, οι απάτες με κάρτες πληρωμής, το ηλεκτρονικό έγκλημα και τα εγκλήματα τρομοκρατίας, προκαλούν μεγάλες βλάβες στα θύματα, προκαλούν οικονομικές ζημίες μεγάλης κλίμακας και υπονομεύουν το αίσθημα ασφάλειας των πολιτών, ενώ μεταβάλει ενεργά και το κοινωνικοπολιτικό περιβάλλον, δημιουργώντας τοπικές ή και διεθνείς κρίσεις που καλούμαστε να διαχειριστούμε.
Τα μέτρα στους τομείς της συνεργασίας και των πολιτικών διαχείρισης κρίσης, εξελίσσονται συνεχώς, ενώ δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των απειλών τρομοκρατίας και της εγκληματικότητας σε πανευρωπαϊκό αλλά και σε διεθνές επίπεδο.
Σκοπός της εργασίας είναι να συνειδητοποιηθεί ότι, η διεθνής συνεργασία των Υπηρεσιών επιβολής του Νόμου, με την εφαρμογή συγκεκριμένων πρακτικών διαχείρισης Κρίσεων για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας, δεν αποτελεί μια τυπική γραφειοκρατική διαδικασία, που ενεργοποιείται μόνο για συγκεκριμένες νομικές υποθέσεις ή κάτω από συγκεκριμένες συνθήκες, αλλά ενεργοποιεί άμεσα γενικότερους μηχανισμούς Διαχείρισης Κρίσεων που έχουν στοχευόμενους τομείς αντιμετώπισης προβλημάτων όπως η μελέτη τρωτότητας των συνοριακών σημείων διέλευσης πιθανόν τρομοκρατών, τη εκπαίδευση των Υπηρεσιών επιβολής του Νόμου, την τεχνική προετοιμασία πληροφοριακών συστημάτων, την εξειδίκευση του εμπλεκόμενου προσωπικού, τη ανάλυση κινδύνου και επιπτώσεων. Ταυτόχρονα ενεργοποιεί και διεργασίες διόρθωσης αστοχιών που παρατηρήθηκαν σε παλαιότερες ανάλογες Κρίσεις. Γενικότερα ενεργοποιεί πρακτικές διαχείρισης κρίσης με στόχο την αντιμετώπιση φαινομένων διεθνούς τρομοκρατίας, οργανωμένου εγκλήματος και λαθρομετανάστευσης που απειλεί κοινωνικοπολιτικά τα Κράτη και τους λαούς τους.
Την τελευταία δεκαετία παρατηρείται έντονη δραστηριότητα του Ισλαμικού Κράτους στην περιοχή της Ευρύτερης Μέσης Ανατολής με στρατηγικό σχεδιασμό και στόχους που αποκλίνουν από τις συνήθεις πρακτικές των ένοπλων συρράξεων. Οι μαχητές του ISIS, εκτός από τις αποτρόπαιες πράξεις εναντίον πληθυσμιακών ομάδων που κατακτούν, προβαίνουν και σε καταστροφές και λεηλασίες εκτός του χώρου της Ευρύτερης Μέσης Ανατολής. Τρομοκρατικές ενέργειες εκτελέσθηκαν στη Γαλλία, στη Γερμανία, στο Βέλγιο ενώ η απειλή ενός τρομοκρατικού χτυπήματος έχει απλωθεί σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση που πλέον με τις πρόσφατες πολιτικοστρατιωτικές μεταβολές στο Αφγανιστάν, όλο και περισσότερο βαθαίνει την κρίση που κυρίως η Ευρώπη καλείται να διαχειριστεί.
Η συνεργασία των Υπηρεσιών του Νόμου την οποία καλούμαστε να εξετάσουμε στην συμβολή της για τη Διαχείριση της Κρίσης επί της Ισλαμικής Τρομοκρατίας και των αντίστοιχων καταστάσεων που εμφανίζονται στη πρόσφατη μεταβολή στο Αφγανιστάν, αποτελεί μια συνεχόμενα εξελισσόμενη διεργασία που χρησιμοποιούν οι διεθνείς, ευρωπαϊκές και εθνικές Αρχές επιβολής του Νόμου για την αντιμετώπιση των φαινομένων που παρατηρούμε τα τελευταία χρόνια στην Ευρωπαϊκή Ήπειρο. Φαινόμενα όπως οι συνεχείς τρομοκρατικές ενέργειες, η ανθρώπινη εκμετάλλευση και το εμπόριο σαρκός, οργανωμένα οικονομικά και κοινωνικά εγκλήματα, η μαύρη εργασία, η καταπάτηση θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων κ.α.
Λέξεις κλειδιά: Υπηρεσίες Επιβολής του Νομού, Διαχείριση Κρίσεων, Ισλαμική Τρομοκρατία, Διαλειτουργούντες Βάσεις Δεδομένων, Διεθνικό Έγκλημα, Τρωτότητα, Ανάλυση κινδύνου.
(EL)
Dissemination of information brings added value, which with the advent of new technologies is now diffused in digital form and affects many areas, including the field of Cooperation of Law Enforcement Services. Criminal activity does not remain within the borders of a State, nor is it limited to the strictly defined limits set by the local jurisdiction of the services. Today more than ever, the concepts of crime scene and time have become relevant.
The activities of organized crime networks today are much more complex, diverse and international in scope than in the past. Serious crimes such as human trafficking, drug and firearms trafficking, corruption, payment card fraud, cybercrime and terrorist offenses cause great harm to victims, cause large-scale economic damage and undermine the sense of security, while actively changing the socio-political environment, creating local and international crises that we are called to manage.
Measures in the fields of cooperation and crisis management policies are constantly evolving, while special attention is paid to the more effective response to the threats of terrorism and crime at pan-European and international level.
The purpose of this work is to realize that, the international cooperation of Law Enforcement Services, with the implementation of specific Crisis Management practices in the fight against terrorism, is not a standard bureaucratic process, activated only for specific legal cases or under specific circumstances, but directly activates more general Crisis Management mechanisms that have targeted problem areas such as the vulnerability study of potential border crossing points, the training of the Services Law, the technical preparation of information systems, the specialization of the involved personnel, the risk and impact analysis.
At the same time, it activates failure correction processes that have been observed in previous similar Crises. In general, it activates crisis management practices aimed at tackling the phenomena of international terrorism, organized crime and illegal immigration that threaten socio-political states and their peoples.
The last decade has seen intense Islamic State activity in the wider Middle East region with strategic planning and goals that deviate from common armed conflict practices. ISIS fighters, in addition to the heinous acts against population groups they conquer, also carry out destruction and looting outside the Wider Middle East. Terrorist acts have been carried out in France, Germany and Belgium, while the threat of a terrorist attack has spread throughout the European Union, which with the recent civil-military changes in Afghanistan is deepening the crisis that Europe is called upon to manage.
The cooperation of the Law Enforcement Services, which we are called upon to consider in its contribution to the Management of the Crisis on Islamic Terrorism and the corresponding situations that appear in the recent change in Afghanistan, is an ever-evolving process used by international, European and national Law enforcement authorities for the treatment of the phenomena that we observe in recent years in the European Continent. Phenomena such as the ongoing terrorist acts, human exploitation and the carnal trade, organized economic and social crimes, undeclared work, the violation of fundamental human rights, etc.
Keywords: Law Enforcement Services, Crisis Management, Islamic Terrorism, Interoperable Databases, Transnational Crime, Vulnerability, Risk Analysis.
(EN)
Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών
