Η παρούσα διπλωματική εργασία πραγματεύεται το ζήτημα της χορήγησης οικονομικών ενισχύσεων από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, υπό το πρίσμα του δικαίου των κρατικών ενισχύσεων. Αρχικά, αναλύεται η δομή και η δράση των Ταμείων προκειμένου να μπορέσει να κατανοήσει ο αναγνώστης τον πολυδιάστατο και καθοριστικό ρόλο τους στην ενίσχυση των κρατών μελών της Ένωσης. Εν συνεχεία, παρουσιάζονται τα δύο χαρακτηριστικά τρέχοντα χρηματοδοτικά εργαλεία τα οποία καταδεικνύουν τη σημασία τους: Το νέο Εταιρικό Σύμφωνο Περιφερειακής Ανάπτυξης 2021-2027 (ΕΣΠΑ 2021-2027), σε συνδυασμό με το νέο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας για την αντιμετώπιση των δυσμενών συνεπειών της πανδημίας από τη νόσο COVID-19, θα εισφέρουν στην ελληνική οικονομία τα αναγκαία κεφάλαια για τη θωράκιση και ανάπτυξή της. Τέλος, μέσα από την ανάλυση της έννοιας της κρατικής ενίσχυσης, όπως αυτή οριοθετείται στο Άρθρο 107 παράγραφο 1 ΣΛΕΕ, επιχειρείται να δοθεί απάντηση στο κεντρικό νομικό ζήτημα της μελέτης το οποίο αφορά το εξής ερώτημα: Μπορεί η στήριξη από τα Ταμεία να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση, υπό την ανωτέρω έννοια, και εάν ναι, πότε και υπό ποιες προϋποθέσεις. Μέσα από την ανάλυση των νομικών εννοιών της μεταφοράς κρατικών πόρων και του καταλογισμού του μέτρου στο κράτος, δίδεται απάντηση σε ένα ζήτημα το οποίο ταλανίζει για δεκαετίες τη νομολογία και τη θεωρία.
(EL)
The present dissertation examines the granting of financial aid by the European Structural and Investment Funds, in the light of state aid law. Firstly, the analysis of the structure and action of the Funds enables the reader to understand their multidimensional and decisive role in supporting the Member States of the Union. Later on, the presentation of the current financial instruments demonstrates their importance: The new Partnership Agreement 2021-2027 (ESPA 2021-2027), together with the new Recovery and Resilience Fund, will provide the Greek economy with the necessary funds for its recovery and development. Finally, through the analysis of the notion of State aid, as defined in Article 107(1) TFEU, an attempt is made to outline the central legal question of the study, which concerns the following question: Does the aid from the Funds qualify as State aid in the above sense and, if so, when and under what conditions? Through the analysis of the legal concepts of the transfer of state resources and the imputability of a measure to the state, an answer is given to an issue that has been plaguing jurisprudence and theory for decades.
(EN)
Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών
